“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，政府相继出台了一系列指导并推动项目落地实施的新政策，有序推进项目实施，保持经济持续稳定发展。为适应“十三五”新形势，保持研究院可持续发展，研究院编制了“十三五”发展纲要。

1. 指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为指导，以国家、北京市和集团公司“十三五”规划为引领，以创新、融合、绿色、开放、共享为主题，围绕研究院科技研发、成果转化和公益服务，实现研究院持续、健康发展，为首都基础设施建设和安全运营保驾护航。

2. 总体思路

坚持“传承与创新并举、公益性与商业性并行、研发与转化并重、自主与合作并用”创新发展方式，实施“突出一个核心、深化两个平台、构建三个支撑”123发展战略。抓大并小，稳中求变，变中求进，力求规范。

“突出一个核心”就是围绕市政交通工程，突出市政交通主业定位。“深化二个平台”就是做强集团公司核心研发平台和北京市公益性技术服务平台。“构建三个支撑”就是构建科技研发、产业孵化、成果转化的研发与转化创新体系。坚持科研项目与工程应用结合，坚持技术供给推动市场需求，加快使科研成果转化为企业效益。

3. 重点内容

3.1科技研发

围绕市政基础设施建设和运营，以科技发展趋势和行业需求为核心，以科技项目为载体，工程示范为依托，成果转化为目标，通过承担北京市科技计划项目、行业科技创新项目、集团公司技术创新项目等方式，落实大项目机制，开展行业内具有前瞻性、紧迫性、急需性的项目研发；通过研究院自主项目，开展具有理论性、基础性、可转化性的项目研发，为科技成果转化奠定基础。研发方向包括道路交通新技术研究、桥梁及特种结构研究、隧道及地下工程研究、地下管线类技术研究、工程材料研究及工程机械研究。

3.2产业孵化

产业孵化是带有中试性质的成果推广，是科技成果转化的关键环节。未来五年，结合研究院的科技成果积累和技术创新研发，梳理4-5项已经完成实验室研究和示范应用的项目，给予1-2年的孵化期，完成中试的产业孵化，既从孵化推广中获得收益，也为成果产业化推广奠定基础。产业孵化方向包括地下工程预报预警多元化产品产业孵化、小型工程机械产业孵化、路面材料产业孵化及与重大项目相关的产业孵化。

通过产业孵化解决好产品与市场的对接问题、认可度的问题，初步实现产品在市场上的应用、融合。

3.3 成果产业化

科技成果形成技术咨询、技术转让和技术服务，是科技成果转化的直接途径，也是研究院实现科技成果转化战略的重要依托形式，研究院成果转化将分为三种形式：（1）扩大咨询服务的领域和地域；（2）新型环保技术、快速施工技术、精确诊断技术以及系统服务成果，形成新技术服务项目；（3）专用设备研究、材料产品类研究成果，形成产品转化项目，条件成熟可设立股份制公司运作，形成一定产业化规模。

3.4实施人才发展战略

未来五年，研究院人才发展战略坚持“控制总量、适度引进、加强培养”的原则，统筹规划、协调推进。根据不同人员的工作性质，形成研发人员、检测人员及管理人员三大主要类别。人才战略以培养引进高端人才、培育扶持青年创新人才、打造高质量科研团队和完善研究生教育为重点，积极创造有利于科技人才成长和优秀人才引进的良好环境。

4. 保障措施

发展纲要是研究院开展工作的行动纲领，因此，要集中全体智慧，组织实施好发展纲要。强化纲要约束，确保分解落实；保证合理的研发投入；完善各项管理机制。